汪俊
近年来,欧美由于社会福利体制不断削弱,贫富悬殊加剧,导致犯罪人数剧憎,监狱人满为患。由于犯罪率飙升,如何扩大监狱容量以供所需就成为欧美各国政府规划和“监狱改革”的当务之急。德国仅在监狱建设这一项上就已拨出高达25亿马克(约合12.5亿美元)的资金;英国计划在未来10年内新建至少24座监狱;法国司法部近日也宣布将投入55亿法郎(约合8亿美元)建造7座监狱,同时对现有的5座大监狱进行更新。美国有犯人近200万,占全球犯罪人数的1/4强。其在监狱上的投入已大大超出了其教育经费。 监狱要扩建,犯人要吃喝,监狱有利可图的现实已被越来越多的人认识到。于是,与监狱相关的各种产业纷纷诞生,并带动了监狱经济的迅猛发展。 首先,在建筑业危机四伏的情况下,监狱建设却如火如荼。建筑商腰包的丰盈得益于犯罪人数的增多,更得益于政府在监狱建设上的果敢投入。像安装监控和其他安全装备等工程,都是一本万利的买卖。 私人监狱管理也具有诱人的商业潜力。业主除了在食品、设施和装备供应上大捞一把外,还向管理部门收取一笔可观的“人头费”。美国犯罪改造公司在这方面做得很成功,它不仅在美国有公司,还将“市场”拓展到了英格兰、澳大利亚等地。 当然,监狱业中最能赚钱的要数使用犯人的劳动。由于毋须在健康保险、福利支出、安全保障及“职业”工资等方面花钱,越来越多的公司将产品制造的活儿搬到了监狱。 如今在欧洲的英、法、德、意、西班牙等国,“监狱经济”找到了它生根发芽的土壤。(《中国青年报》2000.6.14)